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李明 的博客

《住宅立法研究》一书副主编 《住宅法草案建议稿》《住房保障法草案建议稿》撰稿人

 
 
 

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关于我

高级经济师,共产党员,退休公务员。研究方向:住房制度与住房立法,著作:《住宅立法研究》,法律出版社2008年出版,副主编。先后在《经济研究》等省以上报刊发表关于经济体制改革的论文20余篇,获辽宁省哲学社会科学优秀成果二等奖。1982年提出制定《住宅法》的建议,近年致力于二次房改和住宅法立法事业,与中国人民大学法学院和中国人民大学研究生会等单位分别发起举办了“物权法与住有所居——住宅立法论坛” 和“首都高校住宅保障博士生论坛”。撰写的《中华人民共和国住宅法草案建议稿》受到广泛关注。世界华人不动产学会会员。

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中华人民共和国住宅法立法探讨(三十二)  

2008-09-14 10:02:27|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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第三节经济适用住房保障方式

一、各市住房保障管理部门根据需求和资源状况,制定建设、收购计划。各县(区)人民政府负责解决本辖区内住房保障对象的住房问题。对房源不足的部分县(区),住房保障管理部门可以适当调剂房源。

二、经济适用住房采取集中建设和商品住房项目配建方式筹集;也可采取在市场上收购二手房的方式筹集。

三、采用集中建设方式的,项目用地由市、县(区)土地储备中心提供,由市、县(区)政府组织公开招标,确定项目法人或代建单位。

采用配建方式的,由规划、国土等行政主管部门在区域适宜的商品住房项目中,确定经济适用住房的建设比例。土地上市时,与商品住房项目同时招标、配套建设、分别销售、分别管理。

四、经济适用住房开发建设享受以下优惠政策:

()建设用地以行政划拨方式供应;

()建设和经营中的行政事业性收费减半征收;

()小区外基础设施建设费用由政府负担。

五、收购二手房用于经济适用住房的,要按小户型、满足基本住房需求的原则收购。

六、经济适用住房保障面积标准,由城市人民政府根据当地家庭平均住房水平、区别享受保障家庭人口状况及财政承受能力等因素统筹研究确定,户型设计坚持中小户型、节能省地环保的原则,套型建筑面积控制在65平方米以内,具体标准由市规划行政主管部门会同相关部门制定。

区别享受保障家庭人口状况,是指因家庭人口数量和辈数不同,应该区别对待,并不是所有的经济适用住房都可以建成60平方米左右的户型。单一辈分的家庭,应该享受40平方米左右的一室户型;两辈之家应该享受50平方米左右的二室户型;三辈之家可以享受60平方米左右的三室户型。

七、经济适用住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准和区别家庭人口状况的保障面积标准实行动态管理,由城市人民政府每年向社会公布一次。

八、经济适用住房项目应保持合理的开发规模,市、县(区)人民政府每年都要按照计划建设一定规模的经济适用住房。房价较高、住房结构性矛盾突出的城市,要增加经济适用住房供应。经济适用住房须主要由国有独资公共住房开发企业开发建设。委托住宅合作社和开发商建设的经济适用住房,须在用地规划和土地出让条件中明确规定项目的非营利公益性,建成后由政府收回或回购。

九、经济适用住房销售价格通过政府审核方式确定或调整。有关价格审核工作由市价格行政主管部门牵头,会同市住房保障管理等部门办理。

 

第四节 经济适用住房审核销售

一、申请经济适用住房实行三级审核、两级公示制度。

()申请:符合条件的家庭向户口所在地街道办事处或乡()人民政府提出申请;

()初审:街道办事处或乡()人民政府通过审核材料、入户调查、组织评议、公示等方式对申请家庭的收入、住房、资产等情况进行初审,提出初审意见,并将符合条件的家庭报县(区)住房保障管理部门。人户分离家庭在户口所在地和实际居住地同时进行公示;

()复审:县(区)住房保障管理部门对申请家庭进行复审,符合条件的,将申请家庭的情况进行公示,无异议的,报市住房保障管理部门;

()备案:市住房保障管理部门对县(区)住房保障管理部门上报的申请家庭材料进行复核,符合条件的,市住房保障管理部门予以备案。县(区)住房保障管理部门为经过备案的申请家庭建立住房需求档案,市、县(区)共享。

二、对符合条件的家庭,由县(区)住房保障部门组织轮候摇号配售。其中新建经济适用住房建设用地涉及的被拆迁住房困难家庭、重点工程被拆迁住房困难家庭、老人、大病、残疾、优抚等住房困难家庭可优先配售。

三、符合条件的申请家庭只能按照规定的标准购买一套经济适用住房。

四、本法实施前已售出的经济适用住房再上市交易管理仍按照原有规定执行,补交费用标准可依法适时调整。

五、本法实施前已通过经济适用住房购买资格审核、尚未购买经济适用住房的家庭,不再按照原审核程序办理延期手续,可持原核准通过的相关证明材料,到户籍所在地街道(乡镇)按照届时经济适用住房配售标准与规定程序申请轮候,合格的纳入轮候范围,轮候时间从原核准经济适用住房购买资格之日起计算。

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